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泉州出台公安交通管理领域违法失信行为联合惩戒措施

东南网10月24日讯（本网记者 潘贤利 通讯员 蒋国栋）今日上午，泉州市交警支队召开新闻通气会，通报了最新出台的公安交通管理领域违法失信行为联合惩戒实施方案。有15种违法违规行为的经公安交通管理部门认定存在交通违法失信行为，并被列入公安交通管理领域“黑名单”的相关责任主体纳入联合惩戒对象。

泉州市交警支队相关负责人介绍，通过开展道路交通安全领域诚信体系建设，加大交通管理领域违法失信行为惩戒力度，引导企业落实安全生产主体责任、增强广大交通参与者交通出行自律，形成安全交通、文明交通的良好风尚。

据悉，该方案从10月18日起进入实施阶段，接下来还将不断对该方案进行完善。

联合惩戒对象范围

1、因欺骗、贿赂等不正当手段取得机动车驾驶证或者机动车登记后，被公安交管部门撤销驾驶许可或者机动车登记的人员、法人。

2、因在机动车驾驶人考试过程中有贿赂、舞弊行为被取消考试资格的人员。

3、伪造、变造或者使用伪造、变造机动车牌证的人员、法人。

4、被吊销驾驶证的人员。

5、因记满12分被降级的驾驶人。

6、发生闯红灯违法行为，1个季度内发生不按道行驶、违法载人等交通违法行为共计5次以上或者1年内累计发生8次以上的非机动车驾驶人；其中，从事外卖、快递行业，在1季度和1年内分别累计发生其他违法行为3次、5次以上的非机动车驾驶人。

7、一年内百车责任事故发生率（主要责任及以上）达10%以上、平均每辆车违法记录达3条/年以上、车辆违法及时处理率（15日内处理）在95%以下、存有逾期未检验或逾期未报废车辆等情形的客、货运运输企业及法人。

8、醉酒驾驶机动车或者饮酒后驾驶营运机动车的驾驶人及车辆所属道路运输企业。

9、吸毒驾驶机动车的驾驶人及车辆所属道路运输企业。

10、公路客运车辆、校车载客超过额定乘员20%以上的驾驶人及车辆所属道路运输企业。

11、驾驶营运机动车行驶速度超过规定时速20%或者驾驶机动车行驶速度超过规定时速50%的驾驶人及车辆所属道路运输企业。

12、长途客运车辆违反凌晨2时至5时禁行规定的驾驶人及车辆所属道路运输企业。

13、因交通违法行为被行政拘留的人员及其所在的道路运输企业。

14、因交通违法行为被处罚的道路运输企业及有关责任人员。

15、在有人员死亡的交通事故中负有责任的驾驶人及其所在道路运输企业。

联合惩戒具体措施

公安交通管理部门对失信当事人的道路交通违法行为依法进行处罚，相关部门依照有关法律、法规、规章及规范性文件的规定，对联合惩戒对象采取下列一种或多种惩戒措施。

供金融机构融资授信、保险费率厘定时审慎性参考。引导商业银行、保险公司等金融机构按照风险定价原则，对严重失信主体提高贷款利率和保险费率，或限制向其提供贷款、保险等服务。

依法限制从业资格。对从事客货运、危险品运输驾驶人员违反《道路运输从业人员管理规定》且被公安交通管理部门列入“黑名单”的，由发证机关注销其从业资格证件。对从事营运的大中型客货车驾驶人被注销从业资格证件的，3年内不得重新申请参加从业资格考试，并督促运输企业解除聘用客运驾驶人。

依法限制行业准入。对渣土运输车（建筑垃圾运输车辆）驾驶人和运输企业在从业、准运、通行以及通行证办理方面予以限制。

对失信当事人进行警示曝光。通过“信用中国（福建泉州）”网站依法向社会公布失信当事人信息。

限制失信当事人评优评先。对失信当事人为单位法人的，限制其文明单位、平安单位、五一工人先锋号、五四红旗团委等荣誉参评资格；对失信当事人为个人的，限制其道德模范、劳动模范、三八红旗手等荣誉称号参评资格；对失信当事人为公职人员的，在评先评优、绩效考评、职务晋升等方面予以限制。

其他限制措施。对运输物流行业协会、快递行业协会会员的失信行为进行警告、通报批评、公开谴责等。

联合惩戒实施方法

（一）联合惩戒的信息共享

市公安局交警支队定期通过市公共信用信息平台向参与联合惩戒的部门和单位推送公安交通管理领域违法失信“黑名单”，并通过“信用中国（福建泉州）”网站依法向社会公布失信当事人信息。

相关部门和单位依据各自法定职责，主动通过市公共信用信息平台信用核查客户端查询相关“黑名单”信息，依法依规对失信当事人实施惩戒，并及时通过信用核查客户端将惩戒实施情况反馈至市公共信用信息平台。

（二）联合惩戒的实施期限

失信当事人为企业的，列入“黑名单”的期限原则上为自发布之日起1年；失信当事人为个人的，列入“黑名单”的期限原则上为自发布之日起2年。

期满后系统自动给予撤销，有关部门和单位依据各自职责对其解除惩戒，相关失信记录在后台予以保存。失信当事人在一个失信周期内再次发生交通失信行为的，失信当事人列入“黑名单”的期限重新计算。

（三）联合惩戒的修复移出

失信当事人对交通失信记录有异议的，由当事人向辖区县级公安交通管理部门提出书面申请。县级公安交通管理部门应于收到申请之日起5个工作日内核查，符合条件的，报送市公安局交警支队5个工作日内予以确认，并通过市公共信用信息平台将相关“黑名单”移出。

失信当事人主动申请修复交通失信记录的，接受县级公安交通管理部门安排的文明交通志愿服务活动并取得相应证明，县级公安交通管理部门报市公安局交警支队核查，对符合条件的，予以修复并通过市公共信用信息平台将相关“黑名单”移出。失信当事人主动申请修复交通失信记录的，每人每年仅限一次。

失信当事人需符合下列条件才可申请交通信用记录修复：失信当事人为企业的，自被纳入联合惩戒“黑名单”之日起满3个月；依法完成对交通失信行为的整治并在联合惩戒“黑名单”管理期限内，未发生任何责任事故、交通违法行为，以及不存在逾期未检验、逾期未报废车辆等情形（被处以责令停产停业，或吊销许可证、吊销执照的企业不予修复）。失信当事人为个人的，自被纳入联合惩戒“黑名单”之日起满6个月；依法接受公安交通管理等部门对失信行为的处罚，并参加文明交通志愿服务活动满5次，每次时长不少于2个小时。

泉州市中小学开学：开学第一课 安全排首位

原标题： 泉州市中小学开学：开学第一课 安全排首位

刘老师为孩子们上“安全第一课”

今日是泉州市中小学开学第一天，学生们将重返校园正式上课。据悉，泉州市中小学在开学前积极开展校园安全隐患排查，老师们在报到第一天就为学生们上了“安全第一课”。此外，在新学期里，各学校安排了诸多安全方面的教育内容，以各种方式提高学生的安全意识，为广大学生提供一个安全的学习环境。

晋光小学 每天抽出五分钟传授安全知识

9月1日9时许，记者来到中心市区的晋光小学，这天是该校二年级到六年级学生的报到日。在六年三班教室里，班主任刘老师正在为学生们上“安全第一课”，她用图片展示的方式，向学生传授安全知识。

“除了开学的安全教育课，平时每个班级的班主任在每天早读时，也会抽出五分钟对学生进行安全教育。”刘老师说，每周二下午有一节班队活动课，这节课会为学生播放安全教育片，通过视频方式对学生进行教育。

晋光小学负责校园安保工作的王琨老师说，1日10时30分许，学生们离校后，学校相关负责人带队，兵分两路在校内开展安全隐患排查，确保新学期学生们有一个安全的学习环境。此外，学校每个月都有不同主题的安全演练活动，比如：9月份会开展全校性的防踩踏演练，10月份将针对一年级新生开展防踩踏演练，11月份则围绕消防宣传日开展全校性的消防演练等，通过各种演练活动提高孩子们的安全意识。

学校相关负责人开展校内安全隐患排查

市第二实验小学 每周进行“三个一”安全教育

9月3日开学日前，市第二实验小学就召开了新学期安全教育工作部署会，新学期该校将在每周面向学生的“三个一”安全教育工作中，融入“扫黑除恶专项斗争工作”的相关知识。

“每周‘三个一’指的是每周向家长发送一条安全提醒，每周三让学生收看一则安全教育片，每周五在学校入口处的黑板墙上更新每日一则安全提醒。”市第二实验小学负责校园安保工作的杜清泉老师告诉记者，老师每日都会对学生进行放学前五分钟的安全教育提醒，其中包括防溺水、交通安全、防拐防骗等方面的内容。除了每日五分钟的安全教育，学校每周会利用微信、短信向家长发送安全提醒，做好家校对接，告知家长要做好孩子的安全教育。放小长假、寒暑假前，学校会发放告家长书，其中也包含安全方面的教育内容。

泉州实验中学 新生军训期间开展急救训练

“针对学生除了安全教育，也必须让学生掌握安全方面的技能，比如急救措施。”泉州实验中学魏校长告诉记者，今年8月底，高一新生军训期间，所有新生都进行了急救方面的训练，这项安全技能培训已连续开展三年。新学期起，学校也会利用升旗仪式、班会等时间对学生开展安全教育，此外新学期学校将面向学生开展校园欺凌方面的教育，确保学生的身心健康。

泉州市实验幼儿园 安全演练提高幼儿自我保护能力

今日上午，泉州市实验幼儿园将迎来新入园的150名小班小朋友，在该园二楼多功能室，园长佘雯将对150位家长们开展“开学第一课”讲座，教家长如何教育孩子，让孩子更好地融入幼儿园生活，平时接送的注意事项等。该讲座还将融入安全讲座，由该园保安专干陈闽侨对家长进行安全教育。

“小班的孩子自理能力比较差，新入园的孩子可能因为自身抵抗力原因出现身体上的不适应，这些都是正常现象，在‘安全第一课’里都会告知家长。”陈闽侨告诉记者，为了提高幼儿自我保护能力，每年春秋两季，学校都会针对小班的小朋友开展“情景模拟”式的“防拐骗”安全演练活动。新学期也将继续开展此项安全演练，届时，将邀请家长扮演“骗子”，用各种好吃的、好玩的诱骗孩子，让孩子走出幼儿园。针对中班、大班的孩子，学校将开展紧急疏散模拟演练。

佘雯表示，对于低龄的幼儿来说，亲身体验比说教更有说服力。通过情景模拟的方式能有效地让幼儿体会到跟陌生人走和找不到家人的危险，逐渐建立防止被陌生人诱骗的自我保护意识和能力，真正把安全记在心里。

（记者 王丽虹 文/图）